Путь Финляндии в Европейский Союз (ЕС) и в блок НАТО является примером для Украины. Агрессия России в современном мире, война, игнорирующая международное право — все это стало катализатором изменения в отношениях между многими странами мира. Об этом написала заместитель директора Международного центра обороны и безопасности в Таллине, директор Института внешней политики Эстонии Кристи Райк в статье, размещенной в «Foreign Рolicy».
В январе 1940 года тысячи советских солдат погибли в битве на Раатской дороге (Раате-роуд) в восточной Финляндии. Это было решающая битва во время советско-финляндской Зимней войны. По словам историка Йельского университета Тимоти Снайдера, большинство погибших солдат были родом из советской Украины, которая, наряду с Беларусью, потеряла самую высокую долю своего населения среди всех советских регионов во время Второй мировой войны. Неподготовленные к суровым зимним условиям советские украинцы были разбиты менее многочисленными, но высоко мотивированными финнами, защищавшими свою землю и независимость своей страны. Сегодня Раате-роуд ведет к восточной границе ЕС и НАТО, двух наиболее важных западных организаций, к которым Финляндия присоединилась для защиты своей свободы и демократии.
Сегодняшняя Финляндия представляет собой наилучшую возможную модель для Украины, которой, как только война закончится, нужно предложить ускоренное вступление в НАТО и полноправное членство в ЕС. Поскольку выполнение многих критериев вступления в ЕС требует бесчисленных правовых и административных изменений в стране и займет годы, то для обеспечения европейского будущего Украины более важно быстро и решительно продвигаться по пути НАТО.
Политика нейтралитета Финляндии в период холодной войны была стратегией выживания, направленной на противодействие советскому экспансионизму. В конце концов, советский диктатор Иосиф Сталин предвидел для Финляндии ту же судьбу, что и для стран Балтии, которые были аннексированы Советским Союзом в 1940 году, или для Венгрии и других стран Центральной и Восточной Европы, которые после Второй мировой войны стали оккупированными Советским Союзом государствами-сателлитами. Поэтому Финляндия по необходимости развила добродетель, позиционируя себя как нейтральная, демократическая скандинавская страна.
Но как только ограничения исчезли с распадом Советского Союза, Финляндия подала заявку на членство в ЕС, которое она получила в 1995 году. Но поскольку Зимняя война осталась в далеком прошлом, военный нейтралитет остался общепринятым мнением. Понадобился шок от военного вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года, чтобы буквально за одну ночь общественное мнение Финляндии склонилось в пользу членства в НАТО, что привело к самому быстрому процессу вступления в альянс в истории. После того, как Финляндия десятилетиями пыталась построить отношения со своим бывшим захватчиком, основанные на сотрудничестве и доверии, война на Украине вернула исторические воспоминания о Зимней войне и убедила финнов в необходимости самые сильные гарантии безопасности, которые может предложить только НАТО. Страна официально стала 31-м членом блока 4 апреля 2023 года.
Последовательность вступления в две организации для Украины должна быть разной, но логика та же. Как и Финляндии, Украине потребуются самые надежные гарантии безопасности и прочная опора на европейский политический и экономический порядок, чтобы иметь возможность развиваться как свободная и демократическая страна.
Но помимо продолжающейся войны с Россией, на пути вступления Украины в НАТО есть еще одно большое препятствие — отсутствие согласия между государствами-членами. Есть консенсус только по позиции, что Украина не может присоединиться, пока продолжаются боевые действия, так как НАТО не желает становиться стороной в войне. Соединенные Штаты и Германия, два основных сторонника «тактики салями», которые продлили войну и увеличили число погибших в Украине, предоставляя за один раз только небольшую часть военной поддержки, проявляют слишком осторожный подход к членству Украины в НАТО. Оба правительства заявили, что на данном этапе они не желают придерживаться четкого графика вступления Украины в НАТО.
Польша и страны Балтии, напротив, стремятся предложить Украине четкий путь к членству и немедленным более тесным отношениям с альянсом на следующем саммите НАТО в Вильнюсе в июле 2023 года. Несмотря на многочисленные заявления западных лидеров о том, что они должны были раньше прислушаться к Польше и странам Балтии в отношении российской угрозы, их взгляды снова отодвигаются в сторону, поскольку НАТО обсуждает будущую архитектуру безопасности Европы и место Украины в ней.
США и Германия, поддерживаемые Венгрией и некоторыми другими странами, похоже, опасаются, что Россия станет более агрессивной, если Украина получит четкую дорожную карту к членству в НАТО, как будто Россия уже не делает все возможное, чтобы уничтожить Украину и дестабилизировать обстановку. Эти западные правительства придерживаются ошибочной логики, которая в первую очередь привела к войне — безопасность в Европе может быть улучшена только в том случае, если Россию не будут провоцировать, а ее предполагаемые интересы безопасности будут уважаться. Однако именно это желание Запада «не провоцировать Россию» заставило Кремль поверить в то, что он может силой восстановить свою сферу влияния на соседние страны без какого-либо серьезного противодействия со стороны Запада. Это было в 2008 году.
Не следует забывать, что вторжению 2022 года предшествовали российские предложения переделать европейский порядок безопасности по образу и подобию Москвы. В двух документах, представленных в декабре 2021 года, Кремль как никогда ясно заявил о своих целях восстановить советскую сферу влияния и сократить присутствие НАТО в Европе до уровня, существовавшего до 1997 года. Новый порядок должен был быть согласован большими державами без согласования с меньшими странами.
Сегодня президент России Владимир Путин не отказался от целей Москвы по восстановлению контроля над своими соседями, хотя вступление Финляндии в НАТО стало серьезной неудачей, которую ему пришлось пережить. Похоже, он все еще верит, что Россия, в конечном итоге, переживет западную поддержку Украины и одержит победу на постсоветском пространстве.
Помимо желания не провоцировать Россию, в западных странах против вступления Украины в НАТО выдвигались еще как минимум три аргумента. Все они имели какое-то значение до 24 февраля 2022 года, но были отброшены в сторону войной.
Во-первых, раньше были сомнения в готовности и способности Украины защитить себя, а значит, и в способности НАТО защитить Украину. Любые подобные сомнения уже должны были исчезнуть, поскольку Украина продемонстрировала впечатляющую решимость и способность противостоять российской агрессии. Украинские военные стали самой боеспособной армией в Европе. Кроме того, она встала на путь совместимости с НАТО за счет поставок западных вооружений и углубления оборонного сотрудничества с союзниками по НАТО. Эту работу необходимо продолжать, например, путем предоставления Украине западных истребителей. Важно отметить, что Украина продолжит нести основную ответственность за собственную оборону даже после вступления в НАТО.
Во-вторых, большинство украинцев не поддерживали членство в НАТО до 2014 года. Но Россия вторглась в Крым, аннексировала его и начала войну на Донбассе. Именно Россия дала толчок значительному росту популярности НАТО в Украине. В 2018 году, для закрепления евроатлантического курса страны, украинский парламент внес поправки в конституцию, которые определили членство в ЕС и НАТО в качестве национальных целей. Дальнейшее радикальное изменение общественного мнения было вызвано полномасштабным вторжением России.
В-третьих, существует более неуловимый вопрос об идентичности и восприятии. Западные элиты и общественность мало знают об Украине, но склонны считать, что эта страна очень похожа и близка России. Сформировавшаяся более плюралистическая, индивидуалистическая и свободолюбивая идентичность украинцев за прошлые века, большая часть которых находилась в напряженных отношениях с централизованным, иерархическим российским или советским государством, о чем западные школьные учебники истории ничего не говорят. Голодомор, преднамеренно устроенный советским руководством на Украине и в Казахстане в 1932–1933 годах, а также широкомасштабные меры по русификации и массовые депортации украинцев, прибалтов, татар и других меньшинств Советского Союза в Сибирь и Среднюю Азию в 1930-е и 1940-е годы были частью программы Кремля по подчинению национальных культур и этносов своему жесткому контролю, в том числе посредством геноцида.
Прибалты, поляки и финны разделяют с украинцами исторический опыт борьбы с русским гнетом — это важный элемент общей идентичности. В 1990-х годах старые ганзейские города Рига в Латвии и Таллин в Эстонии открылись для западных посетителей, многие из которых были поражены, увидев своими глазами, что эти страны действительно имели европейскую историю до того, как они исчезли за железным занавесом. То же самое касается западноукраинских городов, таких как Львов, у которого больше общего с Прагой, чем с Москвой. С другой стороны, посетитель Киева может стать свидетелем исторических связей Украины с Россией, из-за чего Украине несколько сложнее заручиться поддержкой своих европейских устремлений. Однако сегодня Украина своей стойкостью, сильным гражданским обществом, демократическим руководством и децентрализованным управлением доказывает, что она действительно отличается от России. Прибалты и поляки не сомневаются, что украинцы действительно умирают за европейские ценности и европейскую безопасность — и поэтому заслуживают того, чтобы их считали «одними из нас». Но в Западной Европе это понимание еще не укоренилось.
Война в Украине, членство Финляндии в НАТО и стремление Украины вступить в альянс — все это подчеркивает, что серые или буферные зоны не смогли обеспечить стабильность в Европе. Наоборот, именно те соседи России, которые не были прочно привязаны к Западу, в последние годы подвергаются растущему давлению Кремля. В ближайшем будущем внимание Запада в Украине должно быть сосредоточено на дальнейших поставках оружия, чтобы убедиться, что Украина сможет добиться успеха в своих запланированных контрнаступлениях и освободить хотя бы часть оккупированных территорий в ближайшие месяцы.
Также необходимо приступить к построению прочного мира. По примеру Финляндии полная интеграция Украины в евроатлантические структуры необходима для того, чтобы трагедии Раате-роуд в 1940 году или Бучи в 2022-м никогда не повторились — ни в Финляндии, ни в Украине, ни в какой-либо другой стране, у которой сосед — Россия.
Ранее, в статье «США: У России почти не осталось подразделений спецназа», мы сообщали о тактике оккупантов. Призываем наших читателей пользоваться только проверенными источниками информации и не поддаваться психологическому давлению российских захватчиков. Новая информация оперативно публикуется на нашем Telegram-канале.
Вы можете поделиться этой статьей:
