Война, развязанная Россией против Украины, ставит под угрозу продовольственную безопасность не только нашей страны, но и сотен миллионов людей в странах Ближнего Востока и Африки, куда экспортировалась львиная доля украинской пшеницы. Об этом уже открыто говорят в ООН, Европейском Союзе и США. Угроза реального голода во многих странах стала не только украинской, но и мировой проблемой. Однако, «сильные мира сего» пока не знают как решить эту проблему. И это кажется очень странным — мощнейшие мировые державы долгое время не могут никак повлиять на безрассудные действия безумного кремлевского карлика, «поставившего на уши» полмира.
Как оказалось, Украина многие предыдущие годы играла важнейшую роль в обеспечении продовольственной безопасности многих стран (прежде всего с неблагоприятным климатом), поставляя туда пшеницу, кукурузу, яйца, мясо птицы, подсолнечное масло и другую важную агропродукцию…
Надо сказать, что до войны экспорт сельскохозяйственной продукции ежегодно пополнял госказну на 25-28 миллиардов долларов США. Это весомые показатели, говорящие о том, что Украина является одним из крупнейших игроков на рынке продовольствия всего мира. Украинское правительство целенаправлено развивало эти направления экономической деятельности, разрабатывая весьма эффективные программы дальнейшего развития отечественного агропромышленного комплекса.
Как раз в конце 2021 года Минэкономразвития завершило работу над проектом Стратегии продовольственной безопасности Украины, и уже в первых числах февраля 2022 года начало проводить презентацию этого проекта, включающего также и экспортные направления деятельности АПК. Обо всем этом генеральный директор директората Минэкономразвития Николай Мороз сообщил, выступая на онлайн-конференции на тему: «Украинская агропродовольственная сфера: перспективы, инновации и европейские возможности»:
“В чем суть этой стратегии? Мы хотим перейти от государственно-центрического подхода, когда главной целью державы было создание соответствующих продовольственных запасов, к человеко-центрическому. Суть его заключается в том, что каждый гражданин имеет физическую и экономическую возможность приобрести продукты для здорового питания в достаточном количестве, и, естественно, эти продукты должны быть безопасными. Отдельное направление этой программы – экспортное производство украинской сельхозпродукции. Причем задействованы в этом будут не только крупные игроки агрорынка, но и мелкие фермеры, для которых существенно упрощается выход на внешние рынки. Кстати, бизнес-инкубаторы должны будут выработать общий алгоритм работы украинских фермеров на внешних рынках. В нашей стране устойчивое развитие АПК, физическая и экономическая доступность, безопасность продуктов питания — заявлены основой стратегии…”
Услышав этот пламенный комментарий от высокопоставленного чиновника, сразу подумалось, что и наша Конституция основана на тезисе о социальном государстве с бесплатным образованием, здравоохранением, обеспечении условий для свободной работы, в том числе бизнеса и предпринимательства и т. п. Но в жизни, увы, выходит не так, как записано.
Не является ли данный документ подобной декларативной визиткой нашей «цивилизованности», например, чтобы ее демонстрировать партнерам в ЕС? Вот, скажем, случилась трагическая неожиданность – война России против Украины, поставившая под угрозу не только нашу безопасность, но и продуктовое благосостояние многих стран мира. И что? Как повлияет на все это разработанный в правительстве документ, если ни ЕС, ни НАТО, ни США с Великобританией не могут найти выход из создавшейся ситуации? Они, чаще всего, выражают только «глубокую озабоченность».
Собственно говоря, уже всем понятно, что нельзя гарантировать продовольственную безопасность для отдельного гражданина, если не будет обеспечен высокий уровень наличия продукции на уровне регионов, страны, мирового цивилизованного сообщества. Видимо, надо думать о более глубокой международной кооперации Украины в сфере АПК. А у нас очень много говорили об этом, но практически ничего не делали. Вот и оказалось, что с началом войны украинские аграрии, сельхозпроизводители и фермеры оказались “сам на сам” с оккупантом, который уничтожает сельхоспродукцию, ворует ее, разрушает зернохранилища и портит сельхозтехнику.
Разработанная Стратегия предусматривает три уровня мониторинга: государственный, региональный и потребительский — на уровне гражданина. Но на каждом из этих уровней есть определенные риски. Например, социальные. Понятно, что граждане должны иметь соответствующий уровень достатка, чтобы обеспечить себя продуктами питания. Однако, не учтен нынешний фактор — условия войны и военного положения. Как тут быть и что делать? Расскажет ли об этом «бизнес-инкубатор», предусмотренный для мирного времени?
Многие фермеры и сельхозпроизводители засеяли свои поля на оккупированных территориях и в зоне ведения боевых действий. Они действовали на свой с трах и риск, думая о продовольственной безопасности страны, а не об экспорте своей продукции. Но можно ли быть уверенным, что выращенный урожай уберут? Ведь кто-то же должен дать гарантии безопасности в государстве, которое исправно собирает налоги, придумывает стратегии, давно уже собирает военный сбор, содержит армию и полицию. Государство просто обязано защищать своих граждан. Но, к сожалению, на риторические вопросы сейчас не могут дать ответы ни в Украине, ни в Европе, ни на Американском континенте. Это «шок», ЧП, «исключительный случай», «форсмажор», заставшие врасплох все человечество.
Теперь, после открытого вторжения России в Украину и трехмесячного военного бесчинства ее военных полчищ, пострадали не только миллионы украинцев, но уже и сотни миллионов людей во многих странах мира. А Совет безопасности ООН и ФАО по прежнему констатируют печальные факты продовольственного кризиса. Видимо, это будет продолжаться до тех пор, пока Вооруженные силы Украины не нанесут сокрушительный удар российской армии и победоносно завершат эту безумную войну. Лишь тогда международные организации с удовольствием констатируют — ситуация с продовольствием улучшается.
Василий ЧИГРИН
