Из высоких киевских кабинетов периодически поступают новости о процессе работы над проектом укрупнения районов Харьковской области. Параллельно существует рабочая группа и при ХОГА. Из Киева далее не все видно, что происходит на местах. Поэтому изначальный «киевский» вариант четырех районов подвергался обильной критике. С помощью местной рабочей группы было разработан проект разделения Харьковщины на девять районов, но по каким-то параметрам это не устроило «киевскую» группу. На днях прозвучала компромиссная идея – предлагается выбрать схему деления региона на семь районов.
Европа нам не в пример?
В Министерстве регионального развития утверждают, что руководствуются принятой в европейских странах методикой формирования муниципальных единиц. В частности это равномерность бюджета и удаленность от административного центра. Субрегиональные единицы должны иметь уровень бюджета в условиях Харьковщины около 2 млрд.грн. и включать в себя около 250 поселков и сел. Но Европа Европой, а в реальностях нашей инфраструктуры и дефектов социального развития со времен Союза «импортные шаблоны» накладывать на нашу реальность не совсем корректно. Для того чтобы создать европейские условия надо сначала капитально и фактически заново сделать тысячу километров внутриобластных дорог, что бы административный центр реально оказался логистически доступен всем жителям окрупневшего образования.
Предложения столичных экспертов часто не устраивает местных руководителей. Особенно поддается критике вариант из четырех районов. Ведь получается очевидный перекос по численности населения. 658 тыс. человек района Харьковского – это в три, четыре раза больше, чем население по Купянскому, Изюмскому и Первомайскому районах. Жители, взволнованные этим вопросам высказывают беспокойство в комментариях по поводу того, что до райцентра придется добираться 60 километров. Против такой схемы высказывался и голова Харьковского облсовета Сергей Чернов.
Мнения о переделе. Усложнение или оптимизация?
Ниже мы собрали несколько мнений, высказанных жителями и руководителями городов области.
Сопротивление любым предлагаемым схемам оказывают жители Люботина. Если некий район объединит все предместье, то почему он должен называться именно «Харьковский». Такой город, по мнению многих люботинцев должен райцентром, а не каким то заштатным городком. Все таки 25 тысяч жителей, узловая станция, строиться больница интенсивного лечения. Мэр Люботина настаивает на необходимости отправить в рабочую группу ХОГА своего представителя. К тому же недостаточна законодательная база, что бы принимать решения о вхождении или не вхождению в новообразующиеся районы. Люботин до 1993 года был в составе Харьковского района а потом получил статус города областного подчинения.
«Не повезло» в одной из новых схем городу Первомайскому. Местных жителей и мэрию огорчает то, что их предлагают лишить статуса райцентра. Николай Бакшеев, мэр Первомайская высказывал свои возмущения: «30-тысчяный город вводить в состав Змиевского района достаточно абсурдно, город имеет свою полноценную структуру, имеет преимущества по сравнению с инфраструктурой Змиева ,мы город областного подчинения и я надеюсь эти проекты будет еще неоднократно пересмотрены».
Конечно же против инициативы и четырех районов не возражают чиновники районов, которые будут центральными. В частности голова Красноградской райадминистрации Евгений третьяков считает и такой вариант приемлемым. Руководитель уверен, что район при любых обстоятельствах укрупнения будет твердо стоять на ногах.
Чего ожидать в процессе трансформации области? Во-первых, должна быть принята еще сама законодательная база, определяющая полномочия руководителей районов в новом формате. Так же не регламентировано пока, какими именно процедурами будут передаваться полномочия от прошлых райцентров новым.
Первый квартал 2020 года прояснить много в этих вопросах. Принятие законодательств по вопросам укрупнения будет рассматриваться предположительно в феврале. Также полная подготовка к процессам укрупнения начнется с процессом завершения создания ОТГ по всей территории области. Граничные сроки этого процесса также установлены в 2020 году. Напомним, что громады, которые не смогли самостоятельно решить проблемы объединения будет в приказном режиме утверждаться из Киева.